江苏蓝天航空航天产业园区

• 建湖经济开发区创新机制加速重大项目落地

  建湖经济开发区锚定高质量发展目标，今年以来通过创新工作方法，以强化调度提效能、科学管理促闭环、常态帮扶优服务为核心路径，高效推进重点项目建设，显著提升了园区产业集聚承载力，为区域经济跨越式发展注入强劲动能。招商引资工作呈现出“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性滚动发展态势。 一、创新调度机制，项目推进提速增效 建湖经济开发区将提升项目落地效率列为年度头号工程。为破解传统调度模式中信息壁垒多、响应链条长等问题，该区建立起层次分明、响应迅速的“三级调度”体系：定期举行项目集中调度会，全面统筹在建项目进度，协调解决普遍性难题；针对重大项目遇到的个性化、复杂化瓶颈问题，即时召开专题调度会，集合相关部门集中“会诊”，形成专项解决方案；领导班子常态化深入项目一线举行现场调度会，即时发现问题、即时协调、即时拍板。这种扁平化、穿透式的调度方式，将调度职能延伸到项目现场最前沿，确保问题不滞留、不升级。同时，配套严格的效能督查与问责机制，对工作推进滞后、服务保障不力的责任单位和个人予以通报，并将结果纳入年度绩效考核，有效整治了消极观望、推诿拖延现象，推动干部作风向“主动服务、高效落实”转变。 二、实施全周期管理，项目进程无缝衔接 为确保项目招引成果能快速转化为现实生产力，建湖经济开发区构建了覆盖项目“全生命周期”的科学管理体系。该体系突破性地将项目从签约落地到建成投产的全链条拆解为“前期准备”、“规划设计（含审批）”、“建设竣工（含调试投产）”三大逻辑清晰的关键阶段。每个阶段均确立由核心分管领导牵头，对应经济、规划、建设、环保等责任部门组成联合工作专班，实行“阶段主责人+协同部门”的责任捆绑机制。工作专班不仅按序推进本阶段任务，还需预判下一阶段需求，提前介入准备，确保阶段间“零时差”交接。例如，在前期准备阶段，经济部门在洽谈签约时，便会协同审批部门提前梳理项目涉及的规划许可、能评环评等前置要素，为规划设计阶段节省宝贵时间。这种“预判-介入-移交”的闭环管理，实现了从土地招拍挂、施工许可办理到水电路气接入等环节的无缝对接与并联推进，显著压缩了项目落地转化的周期，一批重点产业项目得以实现年内签约、年内开工、部分年内试产的良好预期目标。 三、深化全程服务机制，优化营商环境生态 建湖经济开发区深刻认识到，项目建设的成功不仅在于高效的管理，更在于营造有温度、可预期的营商环境。为此，该区将常态化、精准化帮扶的理念深度融入项目全流程，变被动响应为主动服务。各阶段工作专班不仅是管理主体，更是服务主体，在承担主责的同时，赋予其“服务专员”角色，实行“服务伴随”模式。具体操作上，建立重点企业（项目）服务包联责任制，由项目签约那一刻起即明确服务专员“终身负责”提供从选址、注册、审批到用工、融资、市场开拓的全方位、全周期跟踪问效。同时，构建部门间服务保障无缝交接机制，如项目进入建设阶段，前期招商服务专员需将项目特点、服务要点清晰移交给工程建设服务专员，确保服务延续性，避免政策适用真空或服务断档。尤为突出的是服务前移意识，园区各职能部门主动梳理高频需求，在项目方未提出诉求前，即预判潜在堵点、难点，如针对特定行业企业提前编制环评、安评指导手册或推送适配的人力资源对接平台信息。这种“想在企业前头、跑在需求前面”的精准服务模式，极大提升了企业对营商环境的感知度和满意度，有效推动了开发区亲清政商关系的构建与巩固，为区域经济社会高质量发展奠定了坚实的政企同心基础。 四、协同驱动平台建设，提升园区发展承载能级 建湖经济开发区着眼于项目引进与可持续发展之间的内在联系，将重点项目落地视为牵引园区整体能级跃升的关键契机。项目调度与管理工作不仅着眼于单个项目的推进速度，更注重项目布局与园区中长期发展规划、产业结构优化升级方向的深度契合。对符合建湖主导产业定位（如高端装备、新能源及电子信息等）的重大项目，园区在资源配置上予以重点倾斜，引导项目科学选址，优化产业空间布局，避免碎片化发展。项目的集中落地，进一步加速了园区高标准配套设施的规划和建设进程。土地要素方面，深化“亩均效益”综合评价，优先保障重点项目供地并推进低效用地再开发；能源保障方面，科学测算新增项目的能源消耗总量与强度，提前启动园区主干电网扩容、清洁能源引入等工程规划；交通物流方面，基于项目物流需求分析，持续优化园区路网结构与公共物流枢纽节点建设；人才供给方面，围绕项目人才结构需求，深化产教融合机制，搭建企业与职业技术院校的定向培养、实训基地等合作桥梁。这一系列举措，使得重点项目引得来、落得下、发展得好，成功吸引更多上下游配套企业聚集，推动了产业集群加速成形，建湖经济开发区逐步发展成为要素配置高效、服务功能完备、创新活力强劲的现代产业高地，为持续提升区域综合竞争力与辐射带动力构筑了坚实平台。

  2025-08-29

• 建湖重点项目集中开工激发县域经济新活力

  建湖县近日举行重点项目集中开工仪式，突出招商引资作为核心驱动，助力经济稳定增长。该活动汇集多个产业项目，涉及新材料、农业和服务业等多元化领域，彰显全县推动项目落地的决心，旨在培育新增长点，优化区域产业链布局。这一举措体现了地方政府以服务企业为导向，强化投资环境打造的战略路径。 一、招商引资策略全面深化 建湖县紧紧围绕新特产业发展，实施聚焦重大企业、重点行业和核心区域的招商模式。依托北京、上海、广东等地商会的桥梁作用，创新开展驻点招商和以企引商活动，通过定期组织项目观摩和集中开竣工，高效吸引产业龙头项目和链条节点投资。这种系统性方法避免零散推进，形成资源集聚效应，确保资金和技术高效导入。 二、重点项目范围广泛布局 开工项目覆盖工业制造、现代农业和现代服务业等多维度领域。其中，一项新材料工程聚焦纳米技术应用，设计年产能力达到规模化水平，预计建成后带动相关产业链升级。此外，多个农业项目强调绿色生产和农产品加工，服务业工程则侧重区域服务平台建设。项目组合强调平衡性与协同发展，符合区域创新驱动需求。 三、建设服务机制精益优化 按照“签约项目抓开工、在建项目抓竣工”的推进原则，建湖县细化建设方案和工作计划，强化政府部门帮扶职能。通过建立责任清单和倒排时间表，缩短项目周期，促进入市达效节奏。相关服务聚焦企业痛点，提供政策支持和环境保障，营造亲商安商氛围，降低运营成本风险。 四、经济动能培育持续推进 项目集体开工象征近期招商成果的转化，旨在形成可持续增长基础。后续计划包括深化并购重组和平台项目引入，拓展新业态空间。长远看，此举将提升建湖产业韧性和创新力，夯实区域竞争优势。未来结合市场动态调整策略，确保投资转化为实际经济效能。

  2025-08-29

• 建湖智能制造生态谷加速构建区域创新高地

  建湖高新区以招商引资为重要抓手，正聚力推进智能制造生态谷项目落地实施。该项目通过打造高端制造产业载体，有效整合产业链上下游资源，为推动区域产业集群化、智能化发展奠定基础。目前项目已完成基础设施多期建设，核心技术设备实现批量化进场安装，整体建设进程有序推进。 一、项目规划定位及战略意义 建湖智能制造生态谷定位为华东地区先进制造技术创新基地，总体规划面积超200亩，整合智能装备研发、高端零部件制造、技术实训等核心功能。该生态谷聚焦3C电子、精密仪器、汽车核心部件三大领域，已形成智能制造产业关键环节的闭环体系。其建设对优化区域产业结构具有标杆意义，将推动当地制造业向精密化、智能化方向转型发展。 二、核心技术平台及装备体系 项目技术核心由i5智能机床体系支撑，该技术突破国外技术封锁，实现五维控制系统的全流程自主研发。整个生产线采用"1中心+1平台"架构（WIS智能管理中枢+i5终端矩阵），实现设备远程监控、工艺数据建模、生产故障自诊断等核心功能。技术团队创新推出设备租赁服务模式和个性化定制方案，帮助入驻企业降低40%以上的初期投资成本。相关技术专利已通过国家装备制造领域权威认证。 三、产业链协同发展机制 生态谷创新构建"纵向集成+横向协同"发展模式，纵向形成原材料供给、核心部件加工、整机组装的三级生产架构；横向搭建刀具研造、检测认证、工业设计三大技术平台。重点引入精密轴承制造商、高强度材料研究院等12家配套企业，在航空航发叶片、新能源车用电机等领域形成技术协作体系，目前核心部件本土配套率已达35%。 四、政策支持与服务保障 当地设立智能制造产业专项资金，累计投入技术改造补贴超6000万元。组建20人专业服务团队开展点对点帮扶，协调解决企业设备采购、人才引进等关键需求。创新推出"用地弹性出让""设备融资租赁"等8项专属政策，同步建立装备制造人才实训中心，年培训高级技工能力达300人次。 五、招商引资与企业孵化成效 生态谷通过打造"生产链+服务链"双价值平台，成功吸引27家科技型制造企业签约入驻。建立中小企业孵化加速机制，提供从工艺设计、设备融资到市场对接的全周期服务。特别设立的再制造中心每年可完成300台精密设备技术升级，带动入驻企业产品良品率平均提升15个百分点。 六、项目建设阶段性进展 首期36000平米标准厂房已完成主体钢结构施工，自动化吊装系统实现全车间覆盖。首批200台智能加工中心完成系统联调并投入试运行，设备联网率达100%。二期智能检测中心完成无尘车间装修，三坐标测量仪等18套高端检测设备完成安装调试。行业数据中心已完成基础设施部署，正在接入设备运行实时数据库。 七、未来发展预期与区域影响 随着核心项目全面投产，预计将形成年加工高端零部件150万套的产能规模。未来两年重点发展工业云平台服务，实现区域80家制造业企业数据互联。该项目已被列入盐城科技重大专项支持名录，建成后将成为辐射江苏北部地区的智能制造技术创新策源地，助力建湖构建千亿级智能装备产业集群的核心支撑平台。

  2025-08-29

• 建湖跨境招商结硕果 美韩合作注入新动能

  江苏省盐城市建湖县聚焦主导产业升级，积极拓展国际经贸合作空间，近期在美洲与东亚地区开展的系列招商引资活动取得突破性进展。此次经贸交流深化了与重点目标市场的产业对接，成功引进一批技术含量高、带动性强的高端装备制造与战略新兴项目，为地方经济高质量发展注入强劲国际动力。 一、 北美市场实现高端装备制造深度合作 在北美举办的沿海产业发展主题经贸活动中，建湖县骨干企业展示了其在前沿技术领域的研发积累与制造实力。石油装备龙头企业成功签约重大合作项目，涉及海洋油气勘探开采核心设备的联合研发与生产。项目的落地将填补相关高端制造领域空白，推动建湖石油机械产业向高技术、高附加值方向跃升。此次合作深化了与国际知名能源设备制造商的战略伙伴关系，拓展了技术协作与供应链合作新空间。与此同时，另一家地方重点制造企业与国际领先的压缩机供应商达成了深度协作意向，聚焦深海能源开发所需的关键技术装备产业化，合作方明确表达了增资扩产计划，体现了对建湖产业基础的高度认可。 二、 韩资项目引进提升产业多元化水平 在东亚区域的经贸活动中，建湖县着力拓展双边园区共建与企业互利合作。该县高新区与韩国核心工业区企业组织正式建立了常态化的伙伴关系机制，为双方产业资源协同共享搭建了制度性平台。此合作旨在促进高新技术园区在管理模式创新、产业要素流动方面的深度协作。基于此平台，多个先进制造与新材料项目成功落地，包括引入韩资建设的关键汽车部件精密制造项目，该合作将有效增强建湖汽车产业链的技术层级；同时，高端医卫新材料项目也在韩成功签约，此类高技术产业项目将显著丰富和提升建湖在战略性新兴产业领域的布局。 三、 重点产业国际化布局迈出关键步伐 此次跨境招商活动以石油装备、高端制造、新兴材料等核心产业为主攻方向，精准对接国际行业龙头和技术前沿企业。通过与世界级能源设备供应商及产业链配套伙伴的深入交流，建湖企业不仅巩固了在高端钻采设备、海工装备部件领域的国际订单份额，更是将传统的供应关系提升为联合研发与联合制造的紧密战略联盟。这标志着建湖相关产业在国际分工中正逐步由单纯的设备加工向研发创新协同与整体解决方案提供转变，产业核心竞争力得到显著提升。 四、 优化营商环境成效获国际市场验证 建湖县持续优化投资环境，建设高效透明的政务服务体系和全生命周期的项目落地保障机制，成为此次成功签约的重要支撑。国际合作伙伴在签约过程中，普遍认可建湖在基础配套、政策支持、人才储备等方面的综合优势。通过多场小范围精准对接会和企业深度考察，外商对建湖的产业承载力和专业服务效能印象深刻，特别是在高新技术成果转化、知识产权保护和绿色制造体系构建方面取得的成效，为重大项目顺利签约落地奠定了坚实基础。此次引进的新项目普遍具有技术引领性强、产业关联度高、市场前景广阔的特点，其建成投产后将对县域产业结构转型升级形成强劲拉动效应。 此次战略性招商引资活动不仅促成了一批高质量项目的签约，更重要的是推动了建湖参与国际产业循环的深度和广度。通过与北美、东亚市场在核心制造环节和创新链条上的实质性联姻，建湖正加速融入全球高端制造与技术创新网络，为其打造具有区域影响力的特色产业集群提供了强有力的外部动能，也彰显了该县在深化对外开放、打造具有较强吸引力和辐射力的营商环境方面取得的实质性成果。

  2025-08-29

• 建湖航空产业园深耕“一带一路”投资引关注

  近年来，建湖航空产业园积极响应“一带一路”倡议，通过跨国并购、返程投资等方式拓展全球合作，在中东欧地区布局航空制造产业，其“走出去”成果在重要经贸论坛上引发关注，为地方招商引资注入新动能。 一、借高层经贸平台展现投资成果。作为江苏参与中东欧合作的重要企业代表，建湖航空产业园在苏州举办的中国中东欧经贸论坛上亮相，该论坛为江苏企业与中东欧国家投资合作搭建了高规格平台。通过参与论坛相关活动，产业园展示了在通用航空领域的跨国布局经验，成为地方企业“走出去”的典型案例，进一步提升了在国际产业合作中的影响力。 二、依托战略机遇布局中东欧市场。在“一带一路”战略引领下，建湖航空产业园自2013年起将投资目光投向欧洲，重点关注中东欧国家航空产业资源。通过多次实地考察与洽谈，在国家及江苏、盐城等地多部门协调支持下，成功实现对波兰两家飞机制造企业的全资收购，其中包括轻型飞机制造公司及双发六座公务机项目，成为国内民营企业全资收购国外飞机整机制造项目的先行者。 三、返程投资推动国内产业升级。跨国收购完成后，建湖航空产业园将相关项目资源引入国内，分别在盐城、常州实施返程投资。通过整合国外先进技术与国内制造优势，推动航空制造产业链在江苏落地，不仅提升了地方航空产业的技术水平，也为区域经济发展培育了新的增长点，实现了“引进来”与“走出去”的良性互动。 四、构建跨文化产业协同体系。在推进跨国合作过程中，产业园注重技术与管理团队的融合，促进中外企业管理层及技术人员的良性互动，多数员工已具备双语交流能力。通过打破传统并购中的“收购方与被收购方”定位，转向以产品为核心、以市场为导向的产业协同模式，形成利益共享的“命运共同体”，为跨国经营中的文化融合与高效运营提供了实践经验。 五、持续拓展全球产业链布局。近年来，建湖航空产业园在中东欧及欧洲其他地区的投资合作持续深化，先后与斯洛文尼亚航空飞行学院达成全资收购协议，并与意大利发动机制造企业开展合作重组。这些举措进一步完善了产业园在通用航空领域的产业链布局，从飞机制造延伸至飞行培训、动力系统等关键环节，为打造适应全球市场的产品体系奠定了坚实基础。 六、彰显民营企业“走出去”示范效应。建湖航空产业园的跨国投资实践，不仅为江苏民营企业参与“一带一路”建设提供了可借鉴的路径，也展现了地方企业在全球产业竞争中的韧性与创新力。其通过技术并购实现产业升级、依托返程投资反哺地方经济的模式，成为区域招商引资与对外开放合作的重要成果，为推动航空产业国际化发展贡献了力量。

  2025-08-27

• 建湖石油装备产业获评全国知名品牌创建示范区

  近日，建湖县石油装备制造（开采设备）产业获国家相关部门授牌“全国知名品牌创建示范区”，成为盐城市首家获此命名的县（市、区）。这一成果不仅标志着当地产业品牌建设实现突破，更为区域招商引资和产业高质量发展注入新活力。 一、授牌彰显产业品牌创建成果。作为盐城市首个“全国知名品牌创建示范区”，建湖县石油装备制造产业此次获授牌，是国家层面对其产业发展质量、品牌培育能力及市场竞争力的权威认可。该示范区的成功创建，填补了盐城市县级区域在全国知名品牌创建领域的空白，成为展示地方产业发展水平的重要窗口。 二、创建工作历经规范推进过程。建湖县石油装备制造（开采设备）产业知名品牌创建示范区的筹建工作启动于2014年，经国家相关部门批准立项。此后，当地围绕创建标准，在产业规划、质量提升、品牌培育等方面持续发力。国家相关部门组织的考核验收组通过实地评估等方式，对创建工作进行全面检查，认为其总体达到创建标准，同意通过验收。2016年，国家相关部门正式发布公告，命名建湖县为“全国知名品牌创建示范区”。 三、坚实产业基础支撑品牌发展。石油装备产业是建湖县的重要支柱产业，产业规模稳步扩大，在当地工业经济中占据重要份额。2008年，建湖县被相关行业协会联合认定为“中国石油装备制造业基地”，成为当时县级区域中唯一的国家级石油装备制造基地。此外，该产业还先后入选江苏省重点培育产业集群、江苏省首批产业集群、国家火炬计划石油装备特色产业基地、江苏省新型工业化产业示范基地等多个省级及国家级名单，产业集聚效应与综合实力持续提升。 四、示范区建设赋能区域经济升级。此次获授牌将进一步提升建湖县石油装备产业的品牌影响力和市场认可度，为招商引资创造更优环境。通过品牌引领，当地可吸引更多技术、资本、人才等优质要素集聚，推动产业向高端化、智能化方向转型，强化产业链核心环节竞争力，为盐城市装备制造业转型升级和区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-25

• 沪上展翼筑梦蓝天 建湖航空产业招商推介活动举行

  一场聚焦航空产业链发展的招商引资活动在沪成功举办，盐城市建湖县通过精准推介，推动航空制造与服务领域重大项目合作落地，展现出区域产业升级的战略布局。 一、活动立足长三角一体化发展背景，把握航空产业战略机遇期。随着低空空域改革深化与通用航空市场扩容，盐城市建湖县依托其装备制造基础，规划建设专业航空产业园区，为承接高端制造项目奠定基础。此次通过上海这一国际窗口平台，系统性展示产业规划、政策支持与载体优势，旨在吸引技术密集型和资本密集型项目入驻。 二、六个签约项目覆盖航空产业链关键环节。航沃科技研究院聚焦航空材料与适航技术研发；深圳赛荣项目引入旋翼机整机制造能力；北京国鹰无人机项目强化高端装备制造体系；深圳华鹰航空模拟器布局飞行员培训配套产业；江苏星华航空集装器项目提升机场地勤设备国产化水平；浙江聚财源基金项目通过资本运营赋能机场建设与运营管理。项目签约凸显建湖在航空制造、服务保障、资本运作等领域的协同发展路径。 三、视听推介环节深化客商认知。活动现场通过《中国·建湖》城市形象片展示区域生态与人文底蕴，航空产业园专题片则详细呈现园区区位交通、基础设施、专项政策三大优势：其一，地处长三角三小时经济圈，毗邻淮安涟水机场等空港枢纽；其二，已建成标准化厂房、研发中心及试飞空域；其三，江苏省低空经济试点政策与地方专项产业基金形成叠加支持。产业专题说明进一步解析了复合材料、航电系统、维修培训等细分领域的发展空间。 四、区域航空产业基础形成差异化竞争力。建湖县作为传统石油装备制造基地，拥有精密机械加工与材料工艺技术积累。近年通过培育本地企业转型，例如液压控制系统企业切入航电配套领域，形成制造能力平移优势。同时结合盐城沿海风能资源，探索新能源飞机、绿色机场等特色方向，与国家双碳战略形成协同效应。 五、签约项目将加速区域产业集群成型。航空集装器项目投产后可服务长三角货运枢纽；旋翼机制造填补省内整机装配空白；无人机项目联动盐城湿地生态监测应用场景；模拟器研发为华东地区提供培训设备支持。叠加产业研究院的智力支撑与基金项目的资本撬动，将在研发-制造-运营环节构建闭环生态链，推动建湖成为区域性通用航空创新示范区。 六、国际航空市场趋势强化合作可持续性。中国通用航空器保有量年均增速超15%，机场建设持续扩容，为航空设备制造商与服务商创造增量空间。建湖县瞄准产业链中游设备制造与后市场服务，通过本次签约引入关键技术、资本及管理经验，其发展模式对县域经济转型升级具有典型示范意义，后续将通过专项工作组推进项目投产达效，持续优化航空产业营商环境。

  2025-08-21

• 建湖县实施村庄改造行动 计划新建47个集中居住点

  建湖县正以村庄改造为重要抓手推进乡村振兴，通过优化农村空间布局、改善农民居住条件，并同步强化招商引资与市场化运作，计划投入资金实施三年行动计划，新建集中居住点47个以推动农村环境与农业发展双提升。 一、改造背景与前期实践基础 建湖县农村住房大多建成于上世纪七八十年代，普遍存在房屋低矮老旧、功能配套不足等问题，且村庄布局分散导致公共服务设施建设成本较高．为破解这一难题，2013年以来，该县先后组织开展＂三进一调＂、万顷良田、同一村庄整治及危旧房改造等专项行动，累计投入超26亿元拆除房屋两万余户，新建集镇安置小区16个村集中居住点19个，有效改善了部分农村地区的居住环境，提升了群众生活质量，相关工作成效得到当地百姓广泛欢迎和认可。 二、规划引领下示范带动策略实施新一轮村庄改造过程中建湖县坚持规划先行注重示范带动稳妥有序推进工作。围绕规划保留 的55个特色村庄、重点村庄该县聚焦四类重点 对象空心村、群众意愿强烈的区域以及高铁沿线旅游线路沿线等关键区域集中资源要素全力组织攻坚。在推进过程中建湖县坚持点线面结合、做加法与做减法结 合新村庄建设与旧村庄改造相结合通过打造典型示范以点带面推动全县村庄改造工作规范有序开展避免盲目施策确保改造成效经得起检验。 三、群众自愿原则与多元协同推进 建湖县始终将群众意愿放在首位坚持政策引导与群众自愿有机结合在村庄改造实施前充分征求群众意见，在得到绝大多数群众认可后方启动实施坚决杜绝强制拆除行为保障群众合法权益。改造过程中建湖县注重农村现代化 和农业现代化同步推进农村现代化以集中居住为重点改善农民居住条件农业现代化以土地适度规模经营为抓手提升农业生产效益通过两者协同发展促进乡村全面振兴。目前全县11个在建集中居住点建设顺利年内将实现主体结构全部封顶。 四市场化运作与资金闭环保障机制 为确保村庄改造资金可持续建湖县创新采用市场化运作和行政化推动同向发力的方式由专业公司牵头负责资金筹集、补偿兑现等工作。该县严格按照"不增加财政负担、不增加镇村债务" 和"可复制可持续"的原则积极开展招商引资吸引社会资本参与集中居住点建设、基础设施配套及后续运营管理形成政府引导、企业参与、群众受益的多元投入格局。同时通过城乡增减挂钩指标复垦验收后的储备交易实现资金闭环运行、循环投入为村庄改造工作提供稳定资金保障确保改造项目能够长效推进。 五、责任压实强化督查考核 建湖县强化责任担当建立健全工作推进机制进一步压实各级工作责任将村庄改造任务分解落实到具体单位 和个人。县委县政府加强督查考核实行周督查、月通报季度观摩评比制度及时发现解决工作推进中存在的问题。同时严守纪律规矩确保各项工作规范有序开展通过务实高效的工作推进确保村庄改造各项任务按照时间节点要求向前推进切实改善农民居住条件和农村环境面貌让群众早日享受美好宜居生活共享乡村振兴发展成果。

  2025-08-19

• 建湖柔性引才精准研判三重维度筑牢创新项目绩效根基

  作为区域高质量发展的重要引擎，招商引资工作中柔性引进的创新类人才项目如何精准评估与高效落地，成为建湖县提升创新效能的关键课题。针对以往评价过程中存在的效益界定模糊、执行标准笼统等挑战，建湖县创新构建了“三看”研判体系，通过深度聚焦承接企业的综合承载实力、项目的落地筹备实况及才企合作的时空真实性，显著提升了创新类人才项目的风险管控能力和实际运行绩效，为县域科技创新注入强劲动能。 一、深度剖析企业实力，筑牢项目承载根基 识别并规避风险的首要环节在于科学评估承接主体的承载能力。建湖县突破了传统评价依赖单一财务数据的局限，建立了多维度、立体化的企业实力研判框架： 1. 硬性指标多源核验：采信并交叉比对来自财税、人社、统计等职能部门的权威数据，重点审核企业的经营稳定性与增长潜力。企业财务报表、实际纳税金额、连续年度税收增长率以及缴纳社保的在职员工人数成为衡量企业基本面和支付能力的关键门槛。 2. “三站三中心”软实力评价：更注重考察企业内在的创新土壤与人才容量。主管部门深入调研企业是否建立并有效运行院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站等高端人才载体；是否具备经认定的企业技术中心、工程技术研究中心或工程中心等核心研发平台。这些载体的建设水平与运行状态，直观反映了企业吸纳、支撑高层次人才及其研发项目的基础条件与长期承诺。 3. 人才与项目的适配度分析：评估工作落脚于具体承接项目的需求上，即分析企业现有的人才结构、技术储备和研发管理能力是否与该柔性引进项目所需的智力支持、研发空间、设备仪器及产业化路径相匹配，避免“小马拉大车”或资源闲置浪费。 二、严审项目筹备清单，确保落地执行可能 项目的成功并非仅靠引进人才个体，企业作为落地主体的事先筹备至关重要。建湖县显著加强了对企业实施准备工作的清单式核查： 1. 人力资源准备实质性核查：重点审视企业为支撑合作项目进行的专项人才配备计划完成度。这包括：是否按项目要求启动了基础性人才（如研发助理、技术工程师、实验员等）的实质性招聘工作并形成人员名单与岗位说明；是否针对项目需求制定了详细的员工技能提升与适应性培训计划及已执行的培训记录。 2. 物力资源投入前置性保障：核查企业为项目运行提供的场地、设备等物理空间保障情况。着重检视用于该项目的专用设备、仪器购置清单（包括型号、数量、到位状态），实验室或研发场地改造方案及投入证明，项目专用的预算资金拨付依据等。 3. 管理机制与配套措施明晰：评估企业是否建立起项目管理的专门团队或流程，是否设定了清晰的阶段性目标与考核机制，以及是否准备了应对项目研发过程中可能出现的技术风险和市场风险的预案。这一过程是对企业实施该项目诚意与能力的双重复核。 三、立体核验合作实况，保障联动时空真实 防范“虚挂名”合作风险，关键在于穿透形式确认合作在地的真实性与互动深度。建湖县开创性地采用了双向实地调验与证据链闭合的验证模式： 1. 派出单位合作关系核验：建湖县工作组亲自或通过函调方式，向合作人才所属的高校、科研院所进行求证。核验重点包括：该单位是否正式批准或授权该人才进行此次合作（查看正式同意函件或合同协议）；合作涉及的核心技术（如专利、软件著作权、专有技术等）是否已清晰界定权属并完成合规的授权或许可转让手续（查验法律文件及登记备案信息）。 2. 接收企业支付与税务闭环验证：深入合作落地的企业现场，核查人才实际获得的报酬支付记录。关键环节包括：查阅企业财务系统记录的向项目人才支付薪金、顾问费或股权分红等的银行流水凭证；核验企业内部制作的、经相关人员签字的工资单或报酬支付清单；最重要的，是与税务部门信息系统对接（或获取官方证明文件），核查企业为该人才所得依法履行个人所得税代扣代缴义务的完税证明，以确证经济契约关系的真实存在。 3. 空间在场与时间投入确认：通过检查进出记录、工作日志、会议纪要、研发进度报告等间接证据，以及必要时进行实地走访和面谈，考察柔性引进人才实际在合作企业所在地开展工作的时间和频次，判断其精力投入与项目进展需求的契合度，杜绝长期“只挂名不现身”的情况。 通过系统性地实施“三看”研判，建湖县为柔性引进的创新类人才项目构筑了事前科学评估、事中精准监督、事后绩效追溯的闭环管理体系。这一创新实践有效识别并规避了潜在的执行风险和资源错配，显著提升了项目的签约质量、执行效率和科技成果转化成效，为县域经济依靠创新驱动内涵式增长奠定了坚实的制度与人才基础。建湖“三看”模式为同类地区精细化管理柔性人才项目提供了可借鉴的重要范本。

  2025-08-19

• 建湖综合交通枢纽融入徐盐高铁网络加速区域互联互通

  建湖县迎来交通格局重大升级，原有火车站停运改造为高铁综合枢纽，此举将大幅提升区域交通效率和招商引资竞争力。新建高铁站与徐宿淮盐高铁主线同步建设，标志着建湖全面接入国家高速铁路网。 一、建湖火车站转型升级。已投用多年的建湖站客运功能终止，原址启动改建及扩建工程。此次改造源于徐宿淮盐高速铁路选线精确穿越既有站场，技术上需实施站台和铁路线的整合提升。考虑西塘河主航道的通航安全及工程经济性，最终建设方案在多方论证后，将实际站址向西移动，保障铁路桥梁达到规定高度。新站规划建筑面积显著拓展，远超原有规模，并配套大幅扩建站前广场，以适应未来大容量旅客集散需求。 二、实现多式联运枢纽功能。改造完成后的建湖站将不再是单纯的铁路客运站点，其设计定位是集成高速铁路、普速铁路、城市公交、长途客运、短途班线以及出租车服务的现代化综合交通枢纽。这种“一站通”模式旨在优化旅客换乘体验，无缝衔接不同交通方式，有效提升城市内部及对外的交通运转效率。站场股道布局重新规划，通过增建和调整大幅提升了铁路接发列车能力。 三、升级运输服务能级。既有新长铁路建湖段未来运输功能将战略性调整，高速铁路承担主要客运任务后，其资源更侧重于服务货运物流。站房等级从原有等级跃升为更高服务标准的客运站，站内服务设施全面更新升级，旅客发送能力和整体服务质量获得质的提升。这种升级直接响应了高铁时代对舒适性、便捷性和运载规模的新要求。 四、塑造高效区域交通网。徐宿淮盐高速铁路在盐城市境内共规划设置阜宁南站、建湖站、盐城站三个站点，共同构成地区高速铁路节点网络。建湖站作为关键节点，其升级建设与主线工程保持同步节奏。高铁系统通车后，建湖至北京、南京等重要城市的铁路旅行时间预计显著压缩，极大促进区域间的人员流动与经济文化交流，为城市群融合发展奠定快速通道基础。 五、优化沿线资源配置。原有的新长铁路部分运能结构相应调整，其客运职能逐步由高速铁路网络承担，运力资源更多转向服务货物运输，形成客货运输分离、效率提升的格局。这一调整有助于发挥不同等级铁路线路的优势，科学配置运输资源，服务地方经济发展对物流运输的更高需求。 六、助力地方经济协同发展。建湖高铁枢纽的建设不仅解决本地出行需求，更深层次的意义在于将城市有机融入更广阔的淮河生态经济带与沿海发展轴带。作为江苏省交通建设重点项目，徐宿淮盐高铁及其站点建设对改善苏北地区交通基础设施、促进区域均衡协调发展具有重要战略价值。一个现代化、高效率的铁路客运枢纽将显著增强建湖的城市综合承载力和区域吸引力。

  2025-08-19

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